钢铁企业是典型的生产型企业，生产效率在很大程度上取决于生产设备的先进与否；另外，由于配套设施比值较大，努力提升经营规模进而降低边际成本成为钢企大浪淘沙的重要手段。在过去的时间里，大钢企不停地通过并购扩大自身规模，而小钢企也不甘落后，各种浑水摸鱼、更换大型设备的情况屡见不鲜。从国家层面来说，希望通过鼓励并购一方面是提高我国钢铁产业的集中度进而增强我国钢企话语权，另一方面也希望通过产能归拢来化解产能过剩；从地方政府层面来说，中小型钢企增资扩充规模不仅可以帮助解决就业，还能拉动GDP增长，也乐见其成。于是，中小型钢企有地方政府撑着、大型钢企有国家撑着且自身庞大的规模对政策也形成了一定的绑架，结果产能越来越多，最终在经济下滑之际出现了严重的产能过剩。 |